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運用綜合評價方法選撥任用公立醫院中層干部的探討

【】2015-05-19 點擊次數
姚蘇娟 馬 琳 : 湖北省中山醫院 湖北武漢 430033 

運用綜合評價方法選撥任用公立醫院中層干部的探討

姚蘇娟 馬 琳
EVALUATION METHOD EXPLORATION OF SELECTION OF NEW MIDDLE-LEVEL CADRES APPOINTMENT IN PUBLIC HOSPITALS 
YAO Sujuan, MA Lin 


  【摘 要】  醫院中層干部的選撥、任用工作,是醫院人事干部管理工作的重要環節,關系到醫院干部人才隊伍建設和醫院發展戰略、管理決策的有效執行。探討科學合理、切實可行的醫院管理干部選撥、任用方式,有利于擴大干部選撥、任用工作的民主化、規范化,提高選人、用人公信力,優化干部隊伍結構,從而提升醫院管理水平。 
  【關鍵詞】 醫院 中層干部 選撥 任用 綜合評價 
  doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2015.04.053 

  醫院中層干部是醫院發展戰略和管理決策的執行者[1],承擔著科室管理、學科建設、業務發展、管理創新、協調溝通等重要工作,是醫院建設與發展的中堅力量,干部隊伍的素質和能力決定著醫院服務質量和管理水平[2]。建立科學合理、切實可行的醫院中層干部選撥任用機制,使干部選撥任用工作范圍更民主、方法更科學、程序更規范,選拔出德藝雙馨、崗位匹配度高的科室管理人才,以建設一支作風正、技藝精、能力強的干部隊伍,為醫院建設與發展提供有力的人才組織保證。
     1 概述
1.1 綜合評價方法的概述
     中層干部選撥任用工作是醫院組織干部管理工作的重要部分,直接涉及醫院科室管理人員的選拔、任免等人事組織工作。干部選撥任用的綜合評價方法,即在干部選撥任用工作中引入“360度考核法”,通過民主、科學、規范的流程,深入中層干部崗位競聘人員所在科室,以及相關業務科室,對競聘人員的工作表現情況進行全方面、多維度的綜合評價,以全面、真實、客觀的了解競聘對象的綜合素質與崗位勝任能力的匹配度,從而選撥出更符合競聘崗位要求的任用人選。
     干部選撥任用綜合評價方法,是全方位、多視角的考核方法,基本原理是:競聘中層干部崗位的被考核人員所從事的工作內容是多方面的,工作業績也是多維度的,同時工作表現情況一般具有一貫性,由被考核人員上級領導、同級同事、帶教下級同事、外部相關科室人員直接擔任考核者,從多個角度相對客觀的評價被考核者的工作態度、業務能力和性格傾向,能更全方位、準確地反映被考核者的工作業績和綜合素質,使評價考核結果客觀、全面、真實、可信,是一面有效的“多棱鏡”[3-4]。
1.2 綜合評價方法在干部選撥任用工作的運用
     我院選撥任用干部工作一般采用民主推薦、組織考察和院黨委會研究相結合的方式,確定競聘崗位擬任人選。醫院引進的高學歷、高職稱人才或表現特別優秀因工作需要提拔的人才,采用院黨委直接任命方式。其中民主推薦和組織考察環節運用的是“360度”綜合評價方法。
     遵照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規定,我院中層干部崗位選拔任用工作堅持德才兼備、以德為先,注重實績、群眾公認,民主、公開、競爭、擇優等選撥任用原則,制定了《護士長及上中層干部選拔任用考核工作實施方案》、《副科及以上中層干部調整相關規定》等干部選任政策性文件,依照文件要求進行 “兩推一述”的方式進行“360度”綜合評價考核。“首次民主推薦”——通過民主投票的方式進行,范圍視競聘崗位性質(臨床業務科室或行政職能科室中層干部崗位)而定,以民主、公開、公正為原則,在本科室、相關業務科室或護士長及以上中層干部范圍投票,根據首次民主推薦的結果,按照崗位數量與競聘考核對象1:3的比例確定“360度”綜合評價的考核對象,報名崗位競聘人員人數較多時,首次民主推薦將淘汰部分不需要進行后續考核的競聘人員;“一述”——通過首次民主推薦的競聘人員,在院領導、本科室和相關科室護士長、科主任及正高級職稱人員范圍,從個人競聘優勢、競聘崗位科室現狀和競聘后擬開展工作的思路等方面進行公開崗位競聘述職演講;“第二次民主推薦”——在參加競聘人員演講述職會的院領導、科室護士長、科主任及正高級職稱人員范圍,對競聘人員綜合能力進行投票推薦評價,投票推薦結果將作為綜合考核競聘人員的一部分;醫院組織干部考核小組,深入崗位競聘人員所在科室、空缺崗位科室,通過密閉談話的方式,向被考核者的上級領導、同級同事、帶教下級同事、相關科室同事,了解考察對象的德、能、勤、績、廉,以及領導力潛力、性格傾向等方面的情況,談話推薦結果將作為綜合評價競聘人員崗位勝任潛力的主要部分。通過競聘人員自我陳述、民主投票、密閉談話等多種方式,由表及里多維度的了解中層干部崗位競聘人員平時工作態度、業務能力、溝通協調能力、領導力潛能、性格特征等全方面情況,多角度綜合評價競聘人員的崗位勝任潛力和崗位任職匹配度,為黨委會的討論研究提供了民主、全面、詳實的客觀考核材料。
     2 流程
2.1 公布競聘崗位信息和綜合評價考核
     將空缺或需調整的中層干部崗位崗位職責、任職要求(學歷、資歷、年齡等競聘要求),在院周會和醫院內網公布,人力資源部在規定的時間內接受個人競聘報名,按照競聘條件對競聘報名人員進行資格審核。醫院成立干部考核小組,對通過資格審核的競聘人員進行“360度”綜合評價考核,形成考核文字材料,提交院黨委會討論研究。
2.2 黨委會研究和公示等
     黨委會研究決定崗位擬任人選,經公示、任命、報送省衛生廳備案等程序,聘任中層干部,屬提拔使用的干部按規定實行任職試用期,試用期一般為1年。
     3 結果
     截至2013年5月,我院在崗職工1 302人,副科及以上中層干部112人,2012年初制定了《護士長及以上中層干部選拔、任用考核工作實施方案》、《副科及以上中層干部調整相關規定》等人事干部政策文件,該政策運用綜合評價方法選撥任用了25名副科及以上中層干部,選撥任用干部平均年齡38.16歲,較2005~2006年任用的副科及以上中層干部平均年齡39.07歲,新選拔任用干部的平均年齡更為年輕。我院于2013年7月圓滿的通過了省衛生廳對我院干部選拔工作的專項檢查,同時醫院總收入較2012年有增幅,由此可體現運用綜合評價方法選撥任用中層干部科學、規范、切實可行。
4 討論
4.1 多維度評價具有科學性
     醫院中層管理干部既是醫院管理上的紐帶,又是科室技術上的骨干和學科帶頭人[5],競聘選撥、任用技術能力強、綜合素質高的中層干部,對科室和醫院未來的發展極為重要。將綜合評價方法運用于干部選撥任用考核工作,任用考核不再只僅有上級領導的選任意見,而是以民主、全面、客觀的方式,從被考核者上級領導、同級同事、帶教下級同事、外部相關人員,多維度、全方位的評價中層干部崗位競聘人的綜合素質,避免了由于上級領導的個人好惡,導致任用考核結果帶有主觀、片面和局限性[6-7]。因此,在中層干部選撥任用過程中運用綜合評價方法具有客觀性、科學性。
4.2 評價方式易操作,具有切實可行性
     按照醫院中層干部選撥任用流程,進行中層干部崗位競聘選撥任用工作,選撥任用過程公開、公正、規范,評價方式一般為“兩推一述”和實地考察。“兩推一述”的考核方式,可組織相關人員參加中層干部崗位競聘演講暨民主推薦會,或在需進行民主推薦的科室集中進行投票推薦;實地考察的考核方式,由考核小組到相關科室通過與被考核人領導、同事等人員進行密閉談話推薦,評價方式具有易操作性、切實可行性。
4.3 選撥、任用中層干部工作落到實績,綜合評價方法具有實效性
     2013年5月陽邏中心醫院經并購成為我院的陽邏院區,該院區根據業務發展需要,整合或分立臨床業務科室,在組織機構設置完成后,按照本文介紹的干部選拔任用綜合評價方法對臨床業務科室護士長和負責人的進行了競聘選任工作,選任的干部有較好的崗位勝任能力,該院區2013年醫療業務收入較2012年增幅87.37%,醫療業務量同比大幅增長,與醫院建設發展的中堅力量——中層干部的執行力、科室建設管理、團隊協作等能力密不可分,體現了醫院運用綜合評價方法選撥任用中層干部工作落到了實績,綜合評價方法具有實效性。

參考文獻
[1] 邵曉鳳,王晶桐,陳 紅.360度評價法和述職評價法綜合運用探討[J].中華醫院管理雜志,2010,2(12):917-920.
[2] 鐘發康,黃明玉,魯 炎,等.強化干部隊伍建設 促進醫院跨越發展[J].中醫藥管理雜志,2013,21(1):18-20.
[3] 王晶桐,段 鏈,劉淑華,等.360度綜合評價在醫院中層干部考核中的應用[J].中華醫院管理雜志,2008,24(2):113-114.
[4] 周紫霄.衛生行政管理人員績效綜合評價方法探討[D].廣州:中山大學,2004.
[5] 胡 瑾.醫院中層崗位設置管理與競聘上崗的實踐與思考[J].中外醫學研究,2012,10(19):62-64.
[6] 楊國欣.360度考核法在中層干部考核的應用[J].領導科學,2007(19):34-35.
[7] 郝容慧,肖青剛,江柳麗.醫院中層干部考核體系建設[J].醫院管理論壇,2011,11(28):12-14.

 
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