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醫院廉政文化建設的實踐與思

【】2015-07-23 點擊次數
徐 茜 蔣俊強:瀘州醫學院附屬口腔醫院 四川瀘州 646000

醫院廉政文化建設的實踐與思考


徐 茜 蔣俊強
CONSTRUCTION OF A CLEAN AND HONEST ADMINISTRATION IN STOMATOLOGICAL HOSPITAL
XU Qian, JIANG Junqiang


  【摘 要】 口腔專科醫院在開展廉政文化建設的過程中結合防病治病的工作規律,在工作理念、工作手段上加深了干部職工對醫院廉政文化建設特點的認識,有效地增強了工作的主動性和積極性,提高了工作實效。
  【關鍵詞】 廉政文化建設,思考,工作實踐,口腔專科醫院

  【Abstract】 Combined with the routine work of preventing and treating diseases, the construction of a clean and honest administration in stomatological hospital would be beneficial to raise the administrative staff's awareness of the constructive characteristics of a clean and honest administration in their work belief and methods to enhance the work initiative and effectiveness.
     【Key words】  Construction of a clean and honesty administration, reflection, working practices, stomatological hospital
     【Author′s address】 The Affiliated Stomatological Hospital of Luzhou Medical College, Luzhou 646000, Sichuan Province, China
  doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2015.05.046

  醫療衛生是關系廣大人民群眾切身利益的重大民生問題。加強醫院廉政建設,培養醫護人員廉潔意識,營造風清氣正的醫療環境,有利于保障醫院的健康發展,塑造醫院良好的社會形象,促進醫患和諧。加強醫院廉政建設離不開文化的支撐[1]。優秀的醫院文化從本質上來說就是一種“文化管理”,文化管理能使全體醫務人員認同醫院所倡導的價值觀、理想信念、道德規范和行為準則,并在此基礎上形成醫院的服務意識、服務理念、經營策略等[2]。瀘州醫學院附屬口腔醫院緊密結合醫務人員的工作特性,積極開展廉政文化建設,取得良好效果。
     1 工作實踐
     醫院在全面有序地推進廉政文化建設的過程中,借鑒醫學上防病治病的思路,從加強宣傳教育入手,努力培養干部職工的“健康”意識;從抓好預防保健入手,著力提高拒腐防變能力;從防微杜漸入手,積極健全監督保障體系。
1.1 重教育、廣宣傳、增強“健康”意識
     關注和重視是做好廉政文化建設的思想前提。因此,醫院首先把教育和宣傳放到首要位置,努力通過各種喜聞樂見的宣教形式,提高職工對廉政文化的重視,自覺增強廉潔從業、拒腐防變的意識。
1.1.1 開展動員,統一思想認識
     醫院精心制定“廉政文化進醫院活動方案”,通過召開全院動員大會,對開展廉政文化活動的目的、意義進行深入動員,并進行“廉潔行醫、誠信服務”的簽名和承諾等活動。通過動員,讓全院師生員工認識到開展廉潔文化活動對于促進醫院中心工作具有重要性和必要性。同時,通過動員,也讓大家了解到廉潔文化就應當植根在我們身邊,存在于日常工作和生活實際中,廉潔文化活動同樣可以具有廣泛性、易參與性和趣味性。這種思想認識的提高帶來的是大家參與廉政文化建設的積極性和主動性增強,為后續活動的開展奠定了基礎。
1.1.2 開設“健康講堂”,加強廉潔教育
     醫院在教育對象上始終堅持全覆蓋和分層次。一是針對全院職工,編印宣教手冊,宣傳黨紀院規。醫院將國家、衛生系統以及醫院有關廉潔從政的法律法規、制度規范等編輯整理成廉政文化手冊下發給每位職工,用于科室學習,讓師生員工提高對政策法規的知曉度,明白工作中的紀律紅線,讓依法辦事、依法從業的意識深入人心。二是突出加強領導干部和重點崗位人員的廉政教育。醫院每年定期召開黨建工作專題會,會上由黨委書記帶頭做廉政教育專題輔導報告。平時則通過院周會組織學習、傳達有關黨風廉政建設的上級文件和會議精神,通過專題黨課、中心組學習、黨建工作QQ群定期發放反腐倡廉學習資料等加強日常教育。此外,還針對臨床科主任、重點崗位人員等不同的工作實際舉辦廉政專題培訓,認真實施干部任前廉政談話制度、輪崗交流前談話制度和誡勉談話制度,切實抓好廉政教育的重點。三是結合醫務人員培訓開展醫德醫風教育。醫院每年會結合對新進職工、實習生、進修生、規培生的崗前培訓以及醫務人員的三基培訓等安排醫德醫風專題講座,讓新成員一進院就感受到廉潔氛圍的濡染,讓老員工時刻銘記醫學誓言和職業道德。四是開展警示教育。既有組織觀看法制宣傳片以案釋法,又有針對行業內的典型違紀案件進行的深度剖析,還有參觀監獄聽取反面典型現身說法以及觀看微電影等等,多種警示教育手段的結合,讓全院師生員工對廉潔從業特別是醫藥購銷領域的相關法律規定有了深入了解,增強了明辨是非的能力,算清了腐敗的成本賬,增強了遵章守紀的自律意識。
1.1.3 潤物無聲,營造健康優美的廉潔文化環境
     為了讓廉潔文化入眼、入耳、入腦、入心,發揮潛移默化的影響作用,醫院結合環境精心制作了一批弘揚高尚醫德、倡導廉潔從業的名言警句、書畫、漫畫等懸掛在職工走廊,將廉潔文化融入到醫院的環境文化。醫院每年還精心組織“翰墨傳清韻”廉潔文化作品大賽,讓全院師生員工和家屬共同參與,通過自主創作書法、繪畫、漫畫、攝影、微電影等藝術作品,突出“敬廉崇潔、誠信守法”、“愛崗敬業、仁心仁術”、“團結和諧、愛院如家”等主題,引導師生員工追求積極健康的文化時尚,并將風清氣正、昂揚向上的良好氛圍從醫院拓展到了家庭,營造了濃厚的廉政文化氛圍。醫院還通過LED屏、櫥窗、網站等,開辟醫院廉政文化專題宣教陣地,使廉潔意識深入人心。
1.2 勤檢查、常“保潔”,防微杜漸保健康
     讓廉潔成為員工的一種思維和行為習慣是開展廉政文化建設追求的目標。因此,醫院通過常拉衣袖多提醒,以開展定期檢查為抓手,防微杜漸保“健康”。
1.2.1 短信倡廉,送關懷
     利用短信載體開展廉政教育具有創新性、生動性、便捷性和互動性的特點,在具體實踐中,有很強的實際可操作性[3]。每逢“七·一”、中秋、春節等重要節日,醫院紀委就以手機短信的形式向班子成員、黨員干部及重要崗位人員發送廉政短信,雖然寥廖數語,卻送去了善意提醒和溫馨祝愿,體現著醫院對員工的關心和愛護。
1.2.2 廉潔屏保,保廉潔
     依托醫院信息化建設,醫院在考勤機、醫生工作站電腦以及工作人員辦公電腦安裝了以“倡廉頌廉”為主題的屏幕保護程序。每當電腦開機或待機時,伴隨著溫馨的圖片,通俗易懂、發人深省的廉政格言警句就會自動播放,叫人耳目一新,讓全體工作人員在工作間隙輕松接受廉政教育和提醒,隨時感受到廉政文化的熏陶,受到好評。
1.2.3 醫德查巡,防違紀
     結合醫德醫風查巡,醫院每月由院領導帶隊,相關職能科室參與,定期深入臨床科室一線,重點檢查醫德醫風相關政策的宣傳貫徹情況、醫療行為規范的執行情況、物價政策的執行情況以及開展患者滿意度調查等,發現問題及時提醒,有效防止了一些苗頭性行為的發生。醫院還設置了行風建設意見箱,定期收集患者、職工對醫院行風建設的意見,及時處理投訴,廣泛接受監督。
1.3 堵漏洞、建機制,切斷“疾病發展鏈”
     疾病的發生常常是在組織結構的薄弱處開始的,如不早期開展防治,病損就有可能逐漸發展成為不可逆的損害甚至威脅生命。腐敗的發生亦如此。因此,開展廉政文化建設要在固本強基、增強組織的拒腐防變能力上下功夫,從腐敗易發的薄弱環節入手、切斷其可能發展的途徑,做到防患未然。
1.3.1 加強制度建設,健全懲防體系
     廉政文化的一個重要方面就是制度文化。醫院的制度是醫院各項工作的規范和流程要求,是黨員干部、職工工作的依據和準繩,如果制度本身存在缺陷和漏洞,就給腐敗的發生以可乘之機。因此,對每一個新出臺的制度進行廉潔性評估,評估制度的設計是否合理、流程是否規范完善等對于從源頭預防腐敗非常重要[3]。在開展廉政文化建設的過程中,醫院將制度建設同開展以“系統化、標準化、常態化”為目標的懲防體系建設以及ISO9001質量管理體系建設有機結合起來,對全院的管理制度、各項工作流程、各級干部的職權進行了全面梳理,認真查找其中的腐敗風險,通過實施風險分級管理、制定防范措施、建立完善工作制度、再造工作流程,新建立的涉及人、財、物管理的重要制度均要求開展廉潔性評估,簽訂經濟合同均需按流程進行多部門會簽,這些措施使廉政文化在具體的工作實踐中得到最充分的落實。
1.3.2 開展專項治理,明確管控重點
     醫藥購銷、物資設備采購、基建工程招投標、財經審核、決算審計、醫療服務收費、科研經費使用等等是醫院管理中腐敗風險較高的領域和環節,醫院以此為重點,定期開展各種專項檢查,加強事前、事中、事后的監督,堵住違規違紀行為可能發生的漏洞。
1.3.3 推行PDCA模式,確保工作效能
     廉政文化是一項長期的工程,不可能一蹴而就,為取得實實在在的效果,醫院在工作中引入了PDCA管理模式。將醫院廉政文化建設納入醫院黨風廉政建設規劃并認真制定年度計劃;在實施的過程中加強對部門的監督指導,確保了各項措施充分落實、順利推進;重視活動效果的反饋和整改提高。定期開展針對各部門的綜合滿意度調查,及時反饋調查結果并追蹤整改效果,定期召開廉政工作座談會,及時發現醫院工作中的薄弱環節,進行督促整改和完善,促進規范管理。通過持續的PDCA管理循環,促進了工作效能的不斷提高。
     2 啟示
     瀘州醫學院附屬口腔醫院結合醫務的工作特點開展醫院廉政文化建設得到了全院職工的充分認同,思想的統一帶來的是行動的自覺,確保了廉政文化建設取得實效。通過工作實踐,進一步加深了我們對醫院廉政文化建設特點的認識,產生了以下深刻的體會:
2.1 開展廉政文化建設,要在工作理念上把握科學性、系統性,贏得廣大職工的思想認同
     醫院緊密結合自身的行業特點,借鑒防病治病理念開展廉政文化建設,形象生動地使廣大職工對開展此項工作的重要性和必要性得到了充分認識,巧妙地激發了職工對如何開展好此項工作進行主動的思考。
2.2 開展廉政文化建設要在工作手段上體現豐富性、創新性,貼近群眾,喜聞樂見
     廉政文化歸根到底是要以文化為表現形式和本質聯系,使廣大員工對廉潔精神、醫院制度的認知和實踐傳播、交流出去,并不斷深化。這種文化既不能太過陽春白雪,高深難懂,也不宜直白說教,讓人反感。想要更好更有效地推進廉潔文化建設就必須調動好全體職工的參與活動的熱情,無人參與,就沒有文化。只有在參與的過程中,廉潔文化才能開花結果[4]。要充分結合本單位的實際和職工特點,在工作手段和載體上積極創新,讓廣大職工積極參與進來并喜歡它,才能不斷增強廉政文化建設的吸引力和影響力。
2.3 開展廉政文化建設要在工作推進中善于抓結合,持之以恒,形成習慣和文化
     開展廉政文化建設不能做表面文章,只有將它與醫院的中心工作結合起來,實實在在地推進,才具有持久的生命力和活力。一是要與醫院的發展規劃相結合,結合醫院發展的中長期目標,制訂符合醫院實際的廉政文化建設規劃[5]。圍繞醫院各個時期的中心工作,制定階段性工作重點。二是要與醫院制度建設相結合,把廉政理念融入制度的制定和執行中,用制度保證廉政精神的踐行。三是要與醫院的質量管理相結合,一同布置,一同檢查,使二者相得益彰,為醫院診療水平和服務質量的提高提供保障。四是要與醫院的環境建設相結合,從優化醫院環境入手,努力營造濃郁的廉政文化氣息,讓員工在耳濡目染中形成廉潔的習慣,進而形成醫院獨特的廉政文化。

參考文獻
[1] 徐 茜.淺談加強醫院廉政文化建設應把握的關鍵問題[J].現代醫院管理,2012,2(4):76-77.
[2] 唐 敏,呂麗萍.醫院文化管理對醫務人員組織承諾的影響探討[J].中國醫院管理,2014,34(6):53-54.
[3] 吳希林,李壽森,醫院廉政文化宣教載體的創新與實踐[J].現代醫院,2012,12(11):111-112.
[4] 胡 莉.加強廉潔文化建設的探索與思考[J].現代醫院,2011,11(12):126-127.
[5] 劉 敏.加強醫院廉政文化建設思考[EB/OL].青島廉政網, (2009-7-14).http://www.qdlzw.cn/.

 
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