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深化改革 主動作為 努力開創衛生計生事業發展新局面

【】2015-07-21 點擊次數

深化改革 主動作為

努力開創衛生計生事業發展新局面

——廣東省衛生計生委主任陳元勝講話節選

2015年1月13日召開了全省衛生計生工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委十一屆三次全會精神,傳達貫徹全國衛生計生工作會議精神,總結2014年衛生計生工作,分析面臨的形勢和任務,部署2015年工作重點,進一步統一思想,凝聚力量,團結和動員全省衛生計生系統緊抓機遇,攻堅克難,乘勢而上,努力開創衛生計生事業發展新局面。

2014年工作回顧

2014年是全省衛生計生機構改革后開展工作的第一年,也是衛生計生事業發展很不平凡的一年。面對登革熱、人感染H7N9禽流感、埃博拉出血熱等突發公共衛生事件的嚴峻考驗,全省衛生計生系統在省委、省政府的領導下,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,堅持以全面深化改革為主線,強化公共衛生服務,規范醫療質量管理,穩妥實施“單獨兩孩”政策,衛生計生服務能力不斷提升,人民群眾健康水平和出生人口素質進一步提高,衛生計生事業發展取得新成績:

(一)全面深化醫改,重點領域取得新突破。

(二)筑牢“防疫大堤”,重大疾病得到有效防控。

(三)調整完善政策,低生育水平保持穩定。

(四)加強能力建設,醫療質量和服務水平持續提高。

(五)強化依法行政,綜合監督和食品安全工作取得新進展。

(六)發揮特色優勢,中醫藥強省建設取得新成效。

(七)加強宣傳教育和交流合作,改革發展的良好氛圍更加濃厚。

(八)深化行業作風和精神文明建設,行業形象得到新提升。

2014年全省衛生計生工作在融合中求發展,在發展中求創新,取得了新成績。但是,衛生計生領域還存在一些長期積累的深層次矛盾和問題,改革發展還不平衡,深化醫改的整體性、協同性、聯動性還有待加強,醫療衛生服務的公平性、可得性還有待提高;重大傳染病疫情頻發,聯防聯控機制需要進一步完善;出生缺陷發生率偏高,基層婦幼保健服務能力不強;衛生計生領域仍然存在一些不穩定因素;行業作風和反腐糾風工作任重道遠等等。這些問題,迫切需要以改革的姿態、創新的思維,扎實工作,加快予以解決。

2015年工作安排

2015年是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是推進落實“十二五”發展規劃的收官這年。做好今年的工作意義重大。總的要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照全國衛生計生工作會議的部署要求,主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,強化改革主線,強化法制保障,進一步增強依法行政能力、改革創新能力、現代治理能力,大力提升基本醫療衛生服務水平,不斷強化計劃生育服務質量,努力建設黨和政府放心、人民群眾滿意的衛生計生事業。重點抓好以下工作:

(一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,加快推進衛生計生事業改革發展。黨的十八大以來,黨中央、國務院和省委、省政府對衛生計生事業發展提出了新要求。是今后一段時期指導我們工作的行動指南。對做好今年及以后一段時間的工作,必須把握好以下三個方面:

一是強化政府在提供基本醫療衛生服務中的主導作用。

二是確立“鞏固廣州醫療高地、優化珠三角、提升東西北”的發展戰略。

三是著力在破解衛生計生事業發展最直接、最現實、最迫切的問題上下功夫。就是要繼續堅持“保基本、強基層、建機制”的原則,做到“五個下功夫”:必須在加強縣域醫療衛生服務能力上下功夫;必須在完善縣級公立醫院體制改革上下功夫;必須在激發基層醫療衛生機構活力上下功夫;必須在強化突發公共衛生事件應急能力上下功夫;必須在提高計劃生育管理服務水平上下功夫。

(二)推進醫改縱深發展,構建更加合理的醫療服務體系。

一是加快推進公立醫院改革。

二是加快構建分級診療體系。

三是以更大的力度推進社會辦醫。

四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。

五是加強衛生計生人才隊伍建設。

六是協調推進衛生計生信息化建設等各項改革任務。

(三)強化綜合管理服務,促進計劃生育經常性工作落實。

一是密切跟蹤單獨兩孩政策的實施。

二是堅持和完善目標管理責任制考核。

三是加強基層計劃生育基礎性工作。

四是推進計劃生育家庭民生建設。

五是提升流動人口服務管理水平。

(四)強加公共衛生能力,確保重大疾病有效防控。

一是全面開展出生缺陷綜合防控項目。

二是切實做好突發公共衛生事件應急處置準備。

三是繼續強化生大疾病防控。

四是全面深化愛國衛生運動。

五是推進食品安全標準和監測評估工作。

(五)進一步強化能力建設,著力提升醫療衛生服務水平。

一是強化縣級醫院核心能力建設。

二是進一步規范醫療服務管理。

三是構建和諧醫患關系。

(六)貫徹落實行動綱要,加快推進中醫藥強省建設。

(七)深化黨風廉政和行業作風建設,進一步提升衛生計生行業形象。

(八)統籌推進各項重點工作,夯實衛生計生事業發展基礎。

一是強化依法行政和綜合監督。

二是加大科技創新力度。

三是加強衛生計生宣傳。

四是深化交流合作。

此外,要認真貫徹中央和省的部署要求,進一步強化重大政策的督查督辦,加強信訪維穩、安全生產工作,完成“十二五”規劃評估,做好“十三五”規劃編制。

緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,銳意進取、改革創新、奮發有為,不斷提高衛生計生服務能力,為人民群眾健康做出新的貢獻!

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